k8凯发官方app减负看得见 基层变化多

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2019-12-20 07:46

减负看得见 基层变化多

如果对这一年的热词进行盘点,k8凯发官方app“减负”肯定算一个。

“上面千把锤,下面一根钉。”基层减负呼声由来已久。今年3月,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称《通知》),明确将2019年作为“基层减负年”。好雨知时节。这道“基层减负”令,对于身处“一线”、手抓“百线”的国防动员系统基层干部而言,犹如一场春雨,带来清新空气。

会议减下来,指导更科学

采访中,与基层干部谈减负,谈及最多的就是今年文件和会议明显减少。

前不久,四川省成都警备区政治工作处下发一份活动计划,引起基层热议。计划只有短短几百字,简明扼要,没有“四六句”、八股气。一名基层工作人员赞不绝口:“字数不多,都是干货。一句一个工作,看得清楚,才能干得明白!”

该警备区出台的“为基层减负22条具体措施”,对各类会议的召开、文件的签发等都进行明确规定,要求必要的会开短开精开实,可以视频的不必要求到场;收集报告材料拉单列项捞干货,可以口述的不要求成文;机关各处通过交班会报告阶段工作重点,值班首长统一协调部署。

《通知》里明确要求“少开会、开短会,开管用的会”,不少单位出台举措精简文件、压缩会议数量时长,帮助基层干部从“会海”中解脱出来。

“两个现场会合并成一个。”黑龙江省哈尔滨警备区对全年工作制定“工作统筹图”,对上级部署的工作、本级自主设计的工作和下级需要落实的工作进行科学筹划,建立党委会统好大项工作、首长办公会统好月工作、交班会统好周工作,临时性通知统一报值班首长签批的“三会一条线”制度,切实把文电和活动的数量减下来。

各类会议不再“想开就开”。年初,江西省吉安军分区出台《会议规范实施细则》,明文规定会前填报《会议审批单》,讲明开会理由,明确场地、人员和时间等内容,报军分区值班领导审批同意后,严格执行。同时,针对以往各种检查、考核事项较多的实际,他们还通过梳理、撤销、合并,大幅压减下基层督查检查考核事项,切实为基层减负松绑。

基层减负年,多地定下硬指标,多种措施解决文山会海反弹回潮和督查检查考核过多过频、过度留痕等问题,不少干部职工直呼:文山在下降,会海在退潮。

数量做减法,效率做加法

“年初到年底,只签了两份责任书。”作为辽宁省沈阳市于洪区马三家街道武装部部长,张家为的话让记者多少有点意外。在基层时间久了,张家为对时不时签个“责任书”“军令状”“承诺书”早习以为常。然而今年,情况大有不同。“我们签订的这两份责任书是事关全局大事、重点难点工作和阶段性攻坚任务的。”他说,为基层减负,就应该走出动辄签订“责任状”的怪圈。

数量做减法,效率做加法。

8月上旬,新疆昌吉军分区召开干部大会:9项机关下发的通知因要求不合理被撤回,机关违规从基层借调人员的现象被叫停,9名官兵回归战位。

“要减负,违规借调的现象必须叫停。”该军分区专门下发通知明确,机关不得随意借调基层人员,如遇特殊情况确需借调,要对审批程序、时长限定等方面作出严格规范;对随意向基层摊派公差的部门通报批评。人员归位,激发活力。不少基层主官反映,连队不仅参训率提高了,官兵也能按计划落实探亲休假。

今年,新疆伊犁军分区有40名战士喜圆军校梦。“我们连队有5名战士考入军校,是近几年人数最多的一次。”军分区某连指导员王楠说,这得益于军分区着眼官兵需求出台的减负举措。

“书本刚拿起来,公差派遣单就到了,刚进入学习状态,值班员哨音就响了。”该军分区党委针对机关派遣公差不规范、挤占基层官兵自主学习时间等问题,研究出台《为基层减负增力“双八条”措施》,将官兵从繁杂的事务中解脱出来,并将“保证探亲休假、保证日常休息、保证手机使用”等“8个保证”作为检验减负效果的重要标准。

今年3月,江苏省扬州军分区党委扛起“把关”责任,严格“中心居中”要求,下大力减少“节外生枝”型工作,一刀砍掉全区条令条例知识竞赛等3项活动。

为基层减负,是一个化繁为简的大工程,记者所到之处,感到基层工作运行明显更顺畅有序。

减负不减责,潜心干主业

减负不是减责,让基层“减负年”成为“战斗力提升年”,才是目标。

专武干部是武装工作的牵线人、排头兵,同时还有一个自嘲式称呼——“补丁干部”,“哪里需要补哪里”。以湖北省荆州市为例,全市422名专武干部兼职超过3项的一度超过80%,多的兼职近10项,少的也有4项。很多专武干部感叹:“分身乏术、疲于应付。”

如何借基层减负东风,解决专武干部兼职过多问题?5月,荆州市相继出台《荆州市基层人民武装部长平时考核工作实施办法》《关于进一步加强专职人民武装干部队伍建设的实施方案》等3份规范性文件,首次以红头文件形式明确“专武干部兼职不得超过两项”。半年过去了,一名武装部长感慨:“减负之后才敢有底气说聚焦主业、干事创业。”

减量提质,减负提劲。为基层减负,松绑的是形式主义的束缚,绷紧的是实干担当的状态,让基层腾出更多时间精力谋打仗的事,练打仗的本领。

动员集结、防空演练……9月下旬,甘肃省甘南军分区机关带民兵应急分队组织“长征路上寻初心暨民兵应急力量战备拉动演练”活动。

“一次战备拉动,历时3天、机动570公里,落实了国防动员要素课题演练,为年度主题教育提供了实践平台,组织了民兵野营课目训练,年初筹划的数项重点工作同步推进。”复盘总结会上,参训官兵感触良多,军分区党委靠科学统筹精准抓建,让一次行动产生多重效益。

今年是基层减负年,同时也是军地机构改革落地后的磨合之年、新工作机制探索形成之年。如何避免因减少了会议文电督导,造成职能缺位、工作断档断线?重庆警备区派出8个调研组,深入一线调研论证,协调地方制定下发党委政府、职能部门、社会团体等各部门的“国防责任清单”,促进军地各级有效履职。

(责编:陈羽、岳弘彬)

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